叙利亚家庭救助行动

45元=1家人再生存1天

一起支持历经战火的叙利亚家庭重生

一、项目详情

1. 项目发起事由

这是一个动荡起伏的时代。全球超七千万人因战争、冲突被迫流离失所。在中东，持续多年的叙利亚危机已导致逾一千万人失去家园。

在战地求生，战地中普通人历经的不幸，是成千上万种：

从冲突暴力中生还，不代表不会再次堕入人道主义危机的深渊：有些人即便幸运抵达邻国避难，战争和冲突遗留的创伤，难以获得及时、长期的医疗救助；在冲突中痛失所有后，坠入贫困的家庭不得不重新考虑如何生存，让女孩辍学童婚；寒冬里，母亲最大的奢望就是买到的煤气能让火炉再多燃烧一小时；在混乱中遭遇性暴力的受害者，担心的不仅是如何逃离暴力，还有无力为自己和孩子付安全住处的房租；尽管小心翼翼生存，当父母被迫失业，孩子想吃饱肚子都成了奢望。

经济条件的恶劣，在战争之后再次重创许多人的人生。而为了不流浪街头，女性和儿童往往需要面对更多压力和风险。

比如，让十一岁的孩子经历一百岁的坎坷:

十一岁的叙利亚难民女孩Naamat几乎与席卷她祖国的危机同龄。经历逃亡、贫困和艰难重生，她说自己仿佛已经活了一百岁。

失去家园后，她和家人辗转来到约旦避难。父亲受到战争创伤无力工作，全家人仅依靠母亲起早贪黑做清洁工的微薄收入勉强支撑。清洁工是叙利亚难民在约旦能找到的少数正规工作。和约70%的难民家庭一样，贫困是流离失所之后最大的挑战，还导致30%以上的难民儿童、青少年被迫失学。Naamat只能接过家务的重担。

经过慎重的走访、评估，联合国难民署把Naamat一家人纳入现金支援的项目中。每月的生活补贴，帮助一家五口人支付基本房租、购买生活用品。而最让她欣喜的是可以支付上下学的交通费。约旦为被迫流离失所的孩子提供一些免费教育的机会，但是需要乘车去指定的授课点。这笔雪中送炭的支持让Naamat紧紧抓住了宝贵的学习机会，避免了辍学、当童工以及陷入其他暴力之中的风险。也让她重新燃起改变命运的希望。

2. 受助人群介绍

战争和贫困意味着不幸。然而联合国难民署坚信普通人自尊自立的精神。经历战火的人，需要的是在困境中，有人助他们重启生活的一臂之力。现金支援是灵活高效的纾解贫困方式。

在黎巴嫩和约旦，自叙利亚危机暴发以来，两国作为邻国接收了大量流离失所的叙利亚家庭。联合国难民署在这里积累了长期、丰富的现金援助项目运营经验。经过联合国难民署的严格筛选，含有残障人士、儿童、老人、病人或者以女性为户主的叙利亚家庭将会得到现金支持，以获得基本的临时救助。这些家庭可以用这笔钱支付房租、就医购药、添置清洁卫生用品、支付子女教育费用等。一旦家庭经济情况获得真正的改善，经过再次审慎的评估，确保宝贵的现金支持被用于最需要支持的家庭。

3. 项目目标

融合创新技术与人道主义精神，现金援助能够让难民家庭重拾生活回归正轨的信心，度过战后重启生活的关键一步。这种方式遵循纾困、安全、高效的原则和严谨的落实流程：

联合国难民署对难民登记并进行虹膜扫描记录；
联合国难民署专业团队进行家访，详细了解情况以评估难民家庭是否适用于救助标准；
根据标准适当筛选接纳现金援助的家庭；
当现金可供提取时，通知受益家庭前去提取；

在约旦，无需银行卡、无需密码，直接扫描受益家庭代表虹膜即可认证身份，并在提款机取现；在黎巴嫩，根据虹膜记录和照片，受益家庭代表可以凭借银行卡提款。

援助发放后，由联合国难民署进行调查评估，确保资金有效帮助困境家庭。

自2016年开始以来，现金支援已经累计为上百国家中遭遇战争的人们雪中送炭。覆盖教育、保护、庇护所以及满足基本生活需要的紧急支持。截至2019年，联合国难民署已经为全球超过两千万名因战争、冲突而被迫流离失所的人们提供了现金支援。而伴随叙利亚危机的愈演愈烈，在中东地区我们帮助许多家庭摆脱了饥饿、疾病、露宿街头。更让儿童免遭童婚、性侵害和暴力的深渊。这在为难民家庭提供坚定人道主义救援之外，也通过促进教育、倡导性别平等、鼓励正当就业，这均为接收国的本地市场环境带来了正向发展机遇。

二、项目预算

1. 项目预算表

本项目作为长期月捐计划，用于支持联合国难民署的现金援助项目。平均约45元，就能为在约旦或者黎巴嫩的1个叙利亚难民家庭提供1天的生活费用，计划合计支持2000个家庭。所需数据均以2020年10月联合国业务汇率计算：

在约旦，经联合国难民署及合作伙伴实证调研“叙利亚难民脆弱性评估框架”，实地测算出2019年叙利亚难民在约旦平均每人每月最低生活成本约68第纳尔（约旦货币），约合96美元。以每个家庭至少2人计算，每家每月所需生活费约192美元（该数据与约旦的绝对脆弱家庭符合的贫困线相一致）。

本项目在约旦的现金援助计划致力于援助最需要帮助的家庭，资金有限的情况下目前每月发放180美元/家，约合每天每家40.9元人民币。

在黎巴嫩，基于联合国难民署携手联合国世界粮食计划署等联合国合作伙伴共同发布的《叙利亚难民脆弱度评估调研报告》，其中“生存的最低支出篮” 这一指标用于衡量一户家庭能否维持基础生存条件，即87美元/月/人（难民在黎巴嫩最低支出）。2019年调研发现，55%的难民生存状态低于此最低要求。以每个家庭至少2人计算，每家每月所需生活费约174美元。

目前黎巴嫩的现金援助每月发放给每家175美元，约合每天每家39.7元人民币。

现金援助仅用于保障难民家庭最基本的生活所需费用。为应对寒冷天气等特殊情况带来的挑战，联合国难民署还将尽力提供额外的季节性现金补助。

此外，北京新阳光基金会和联合国难民署分别收取3.5%和6.5%的项目管理经费，用于这一国际项目的执行和相关支持。（⬇点击可放大）

加权平均单价=(1350*(40.87+2.95+1.59)+650*(39.74+2.87+1.54))/(1350+650)=45元

*备注：2020年10月联合国业务汇率为 1美元=6.812元

2. 项目最低执行金额 0元

3. 剩余善款处理计划

若项目执行完成后善款仍有剩余，剩余的善款将用于支持联合国难民署其他项目。

4. 项目开始募捐时间 2020年11月26日

三、项目执行计划

本项目所筹集的所有善款进入北京新阳光慈善基金会公募账户。通过联合国难民署全球各地执行，用以响应紧急危机，支持更多家庭得到及时的保护。

自2020年11月开始，联合国难民署在全球各地爱心人士的支持下启动“叙利亚家庭救助行动”，这一计划将持续到2023年11月22日，计划惠及中东国家的叙利亚家庭，包括：居住在约旦和黎巴嫩的叙利亚难民家庭。在黎巴嫩预计帮助3.3万个家庭，在约旦将支持约3万个受益家庭。

四、发起机构介绍

北京新阳光慈善基金会于2009年在北京市民政局注册成立，其前身为2002年成立的北京大学阳光志愿者协会，由北京大学学生刘正琛在身患白血病后发起成立，2013年在国内率先由非公募基金会转型为公募基金会。新阳光在成立后本着“用爱自己的心去爱别人”的宗旨，在医疗和教育领域创建了“新阳光病房学校”、“生命的礼物”、“阳光骨髓库”等多个品牌项目。

联合国难民署于1950年12月14日由联合国大会创立。作为一个非政治性的人道主义机构，联合国难民署负责领导和协调全球行动，保护难民并寻求难民问题的解决方案。联合国难民署致力于确保每一个人享有寻求庇护的权利，并可以在其他国家得到安全庇护，或者在情况允许时自愿重返故乡、就地融合或者安置到第三方国家。目前，联合国难民署在全球拥有17324名工作人员，在135 个国家帮助数以百万计的寻求庇护者、难民、境内流离失所者、无国籍人及返回者。这些所关注的人群中，联合国难民署尤其关注儿童的需要，并致力于倡导难民妇女及难民女孩的平等权利。联合国难民署在联合国难民署因其帮助欧洲难民的开创性工作及对世界范围内难民的援助，先后于1954年和1981年两次获得诺贝尔和平奖。

五、票据说明

您可通过关注微信服务号【联合国难民署互动社区】，回复“票据”申请捐赠票据。

Since: December 09, 2020

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May 9th 2023

有力量的购物篮

在中东，被迫流离失所意味着寻常生活中的小事也能带来山一样的压力。生存、生活和葆有希望，都格外不易。

不懈努力，持续支援

在黎巴嫩和约旦，过去十余年间，保障叙利亚难民家庭在当地获得洁净的饮用水、电力、粮食、药品，和基本的医疗、教育支持的努力一直持续。以联合国难民署最新出炉的中东和北非地区现金援助年度报告来看，2022年全年我们累计在15个国家发放了2.47亿美元现金援助，其中1.52亿美元发放给叙利亚人。

2022年全年累计2,178,250人受益，合485,073个家庭，其中1,080,520人是18周岁以下的儿童暨青少年。在约旦，来自叙利亚的难民和寻求庇护者受益人数达到255,453人，在黎巴嫩，该数字为804,707人。

现金援助，技术更迭

大多数现金援助被用于满足难民家庭的灵活需求，在约旦，现金援助的种类还单独覆盖教育、生计、健康，并且帮助更多女性抵制性别暴力；在黎巴嫩，根据实际需求，现金援助还覆盖教育和庇护设施需求。

针对难民家庭的调研结果还显示，大多数资金被用于购买食品、支付房租水电费用、寻求医疗帮助和保障饮用水的使用。仅以约旦为例，2022年，联合国难民署在约旦再次完成了现金援助缓解贫困的调研。结合当地经济社会情况，当前的贫困线为生活费5.5美元每天，以此为标准，约有66%的难民挣扎在贫困线以下。现金援助极大的缓解了难民家庭的生存压力。

2022年，在全球爱心人士的支持和鼓励下，现金援助项目也受益于新技术的迭代发展，愈加完善。联合国难民署坚持连续为受益家庭发放援助，并在可控范围内根据难民生存需要拓展项目规模。此外，新的生物采样系统在约旦得以落实。同时，联合国难民署在全球使用的现金管理系统也在这里得到应用。均致力于保障被迫流离失所者身份的识别和现金援助发放的灵活高效性；在黎巴嫩，该国统一使用专属管理软件。这些都保障在该国居住的受益人及时受惠，并且鼓励他们以便捷高效的方式交易、务工，更积极地融入东道社区。

现金援助为叙利亚家庭在风雪中熬过寒冬注入了力量，化为烘干被雨水浸透棉被的暖炉，抵御厚重积雪的新屋顶，帮助他们又坚持了一个冬季。

总结经验，调整策略

2023年3月，联合国难民署基于最新总结的现金援助发放经验，进一步调整了自身的行动策略。在约旦再为21.3万名难民，约合3万户家庭，发放了现金。其中60%的款项由电子钱包支付。

自2020年12月2日上线本项目以来，获得了52310人次的捐赠，截至2023年5月9日，月度捐赠累计人民币1,346,879元。平均每45元就能为1个本项目所支持的在约旦或黎巴嫩避难的叙利亚家庭再多提供1天的生存支持。本项目所筹集善款已用于满足叙利亚家庭基本生存需求。本项目所筹集善款对约旦叙利亚难民的生存支持亦有重大贡献。

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April 3rd 2023

PEACE

为了看得见的和平

“我不想让他人也经历失去所有的伤痛。”

叙利亚难民女性努尔（Nour）决定捐赠7美元，相当于在东道国约旦，以最低水平生存两天。她的避难经历，源于12年前故乡叙利亚爆发的危机。

过去十余年间，超过1400万叙利亚人被迫失去家园。其中680万人在其境内被迫流离失所。约550万人和她一样，携家带口被迫前往邻国避难。约旦和黎巴嫩是主要的东道国。黎巴嫩是150万叙利亚人的接收国，也是全球人均接收难民最多的东道国。当下，该国正在经历现代史上最严重的经济危机。超过90%的叙利亚人需要人道援助维持基本生存。而在约旦，约66万名叙利亚家庭受困于离乡之苦。许多人起初还能依赖积蓄生活，很快就很难独自承受生活的重担。五分之四的叙利亚人生活在贫困线以下，每天的生活费用低于3美元。对努尔来说，7美元就是捉襟见肘的生活里，能与他人分享的一大笔钱。

捐赠对象努尔，是上个月土叙强震后，在土耳其和叙利亚两国受灾的平民。在中东，战争和冲突深深影响了每一个家庭。近年来，经济危机和多种疫情造成货币贬值、生活成本大幅攀升、获取食品和燃料愈发困难、医疗和健康条件不足。而上个月，土叙强震在严寒中加剧了灾难，进一步削弱了社区应对困境的能力。人们再一次面临重建生活的挑战。现金援助配合紧急援助，是联合国难民署在中东地区落实的领先项目。

在中东，现金援助补贴难民家庭的困难生活。

我信赖联合国难民署，钱会抵达对的人。"

现金援助，甄别谁是最需要的人，如何让钱安全、高效、准确地抵达受益人，是我们的专业。自叙利亚危机爆发以来，危机持续地考验着人道主义机构应对困难的决心和方法。这些受益人中就包括努尔和一家人。

以刚刚过去的寒冬为例，联合国难民署竭尽努力为中东地区300余万名叙利亚人寻求季节性现金援助和越冬物资保障。最终约185万叙利亚人获得支持，与该地的伊拉克以及其他来源地的难民一起获赠136万美元的冬季现金援助。

其中包括：从2022年11月至2023年2月，联合国难民署的同事们在黎巴嫩分批额外分发了冬季现金援助。为了保障难民家庭及时收款，同事们在识别最脆弱家庭的同时开始发放援助，极大地提高了援助的效率；在约旦，在资金短缺的情况下，联合国难民署在发放冬季援助资金时，考虑了脆弱家庭是否同时获得常规月度现金援助的情况。降低了每家接收冬季援助资金的金额，但是覆盖了更多受益家庭。

现在她决定站出来帮助更困难的人：“我就是那个从联合国难民署手里受到现金援助的人，所以我知道这笔钱会给予最需要的人。”

困境可以用物质衡量，但团结不用

在中东多个难民东道国，物价飙升、援助有限。按时发放的现金援助更像是撬动叙利亚人与当地社区坚持寻求新生，应对当下困境的杠杆。在这约旦和黎巴嫩，我们期待看到更少的孩子被迫失学，更少的家庭忍饥挨饿。为此，我们从未停止探索寻求支持人们自力更生的步伐。努尔本人就是当地社区支持委员会的一名志愿者，在这里大家努力为难民和当地居民相互融合，共同克服困难创造条件。

在约旦，难民署支持难民学习修理手机的技能。

这些努力勉励难民家庭不要长久受困于战争，也支撑东道社区走出危机外溢的影响，增强整个地区应对叙利亚危机的韧性。这种团结一致的信念鼓励努尔和大家站出来告诉我们， “这笔钱有象征意义，与其他人的小额的捐赠汇聚在一起就能帮大忙”“哪怕只是添砖加瓦，这种帮助也是对他人发自内心的关怀。”“我们经历过在临时帐篷避居的日子，我们知道一次又一次失去所有是什么滋味。”“我和孩子们头上有屋顶，脚上有鞋穿，已经十分幸运，是时候帮助更需要的人了。”

土叙地震后，运输救援物资的飞机从约旦启航。

亲爱的追光者，

感谢你长久通过现金援助这一长效机制，支持最脆弱的叙利亚家庭在约旦和黎巴嫩的维持生存。是你赋予努尔和我们，在生存之外，站出来为更大的愿景发声并贡献力量。

怀揣人们对支持地区和平共生的心愿，在本项目之外，联合国难民署也在持续做着更多的努力。2月6日土叙突发强震后，联合国难民署携手全球合作伙伴多方协调资源。2月12日，联合国难民署位于约旦的区域仓库开始向受灾严重的土耳其空运震后紧急救灾物资。截至3月16日，8794顶紧急避难帐篷和2592条睡毯抵达土耳其。在危机中，我们背后是你和所有支持中东人道主义事业的朋友。

叙利亚危机爆发12年来，一切努力，皆为看得见的和平。

自2020年12月2日上线本项目以来，获得了52310人次的捐赠，截至2023年4月4日，月度捐赠累计人民币1187029.76。平均每45元就能为1个本项目所支持的在约旦或黎巴嫩避难的叙利亚家庭再多提供1天的生存支持。

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February 14th 2023

致谢让爱破圈的你。

中东，灾难爆发没有时刻表，但你的力量第一时间让叙利亚家庭撑住。

与这饱受苦难的地区同在

在中东，苦难分两种，看得见的，看不见的。

暴雪、地震、冲突、疫病，灾难的发生没有时刻表。长久以来，中东地区承受了欧亚多重危机的重压。2011年3月以来，叙利亚危机进入第12个年头，截至目前仍然是全球最庞大的难民危机之一。土耳其、约旦、黎巴嫩是叙利亚难民最多的邻国，在该地区约47%的叙利亚难民是儿童，48%是女性。

黎巴嫩和约旦邻国中目前重要且相对平稳的东道国，然而这里所面对的挑战并没有比12年前更轻松。

2022年2月，俄乌冲突的突然爆发，迫使亚非地区广大发展中国家遭受能源短缺、粮食匮乏、时局动荡的挑战。两国均因此遭遇经济危机，物价攀升，以及人道主义支持的紧缺；2022年冬季，黎巴嫩持续遭遇极寒暴雪天气。在叙利亚难民聚居的山区，一条毛毯、一件冬衣都成为拯救生命的契机。同时，霍乱等疫病仍然在该国偏远地区传播，儿童、老人、病患始终面临健康之虞。2023年2月6日凌晨，土耳其和叙利亚交界处连续突发里氏7级以上大地震，黎巴嫩和约旦境内均有震感。而在叙利亚境内，500多万人震后再次失去家园。或被迫前往他处寻求保护。

联合国机构第一时间表示，与土耳其、叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦领土、约旦以及所有受灾民众同在。与该区域的各国政府密切合作，向受灾群众提供援助并帮助减轻他们所经受的苦难。

给予叙利亚家庭和东道社区有尊严的支持

2023年，给予重压中的叙利亚家庭有尊严的支持，是联合国难民署和伙伴们工作的重心。如果没有全球支持者的行动，遭遇显著的灾难之后，在两国避难的叙利亚家庭将独自面临隐形的痛苦：

在黎巴嫩，22%的叙利亚家庭存在童婚现象，46%暂时或长期受到食品短缺的困扰，58%持续生活在过度拥挤的帐篷或者摇摇欲坠的临时庇护所；在约旦，社会失业数据反应了整个东道国的艰难，46%的年轻人遭受波及，而无论何时30%的女性总是难以找到出路。对叙利亚难民家庭来说，92%的工作机会都是回报有限的体力劳动和临时务工。约9成叙利亚家庭为生活被迫借债。

在危机之中，你所支持的现金援助，让那些敢于面对苦难的努力不再孤独。

叙利亚母亲哈南（Hanan）独自抚养三个孩子。

在约旦，叙利亚母亲哈南（Hanan）为独自抚养三个孩子耗尽心力：房租、食品和药品，她已然并不年轻，开始面对关节炎、椎间盘突出等健康问题。只要付了房租孩子就难以吃饱，即便填饱肚子，也要为明天的生计担忧。因病体力受损，她难以找到一个稳定持久的工作。

作为贫困的单亲妈妈，哈南的遭遇代表着最贫困难民家庭的现状。她和孩子们也是现金援助工作的对象。仅在2022年全年，我们在约旦为25万名最贫困的难民发放了现金援助。这些支持在寒冷的冬天，难寻务工机遇的时刻，支撑他们继续生存。现在，三个孩子都已成功入学，哈南还在为生活继续努力，通过自己的劳动给予他们更好的教育，更光明的未来。

在黎巴嫩，联合国难民署工作人员为孩子们发放御寒物资。

在黎巴嫩，现金援助对被极端寒冷天气席卷的家庭而言殊为重要。伴随御寒物资分发、庇护所修葺支持，一同到达最需要帮助的人们手中。

当下，联合国难民署根据当地贫困线标准，致力于为27.3万叙利亚家庭，3.5万黎巴嫩当地贫困居民送上现金援助。这些现金将被用于采购暖炉、冬衣和燃料。期待在御寒物资相对满足生存需要的情况下，能让更多家庭不再忍饥挨饿。根据该国环境保护部门的意见，现金支持这一灵活的方式，也将更有利于减少居民砍伐树木取暖，从而推动该国落实更加环境友好的能源使用结构。

为持续响应叙利亚危机的整体影响，截至2023年2月7日，联合国难民署需要资金量达到18.75亿美元，但只有11%被满足。而现金援助在紧急响应和受关注家庭长期复原的过程中均充当着重要的角色。

自2020年12月2日上线本项目以来，截至2023年2月13日，月度捐赠累计人民币949258.42元，平均每45元就能为1个本项目所支持的在约旦或黎巴嫩避难的叙利亚家庭再多提供1天的生存支持。

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